Изменения правил госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2023 году

Условия закупок по 44-ФЗ в новых регионах РФ были изменены с 20 января 2023 года. Согласно Постановлению Правительства № 2559 от 31 декабря 2022 года, власти упростили порядок размещения заказов, а также смягчили требования к заказчикам и поставщикам. Некоторые из этих изменений будут действовать только в 2023 году, в то время как другие будут применяться на протяжении всего срока военного положения в данных регионах.

Февраль

Кроме того, с 28 февраля 2023 года был расширен перечень жизненно важных лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Новые вакцины и лекарственные препараты были добавлены в этот перечень, в то время как формы выпуска некоторых препаратов были уточнены. Более того, мельдоний был исключен из раздела препаратов для лечения сердечных болезней.

Март

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения правил нацрежима, согласно Постановлению Правительства от 28 февраля 2023 года № 318. В результате этих изменений были внесены правки в запреты на покупку зарубежных промтоваров и ограничения на закупку импортной промышленной продукции. Новый перечень продукции подпадающей под ограничения был расширен, а также был введен механизм выбора победителя “второй лишний”. Кроме того, порядок подтверждения страны-изготовителя стал проще.

Также были внесены изменения в требования к лимиту закупок отечественной продукции по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Обновлены перечни товаров, при закупке которых заказчики обязаны соблюдать минимальную долю покупок отечественных товаров.

Апрель

С 20 апреля 2023 года вступили в силу новые изменения нацрежима, касающиеся закупок радиоэлектроники. Теперь победители в таких тендерах выбираются по трехуровневой системе, предпочтение отдается отечественным товарам. Были также установлены новые требования к лимитам закупаемой отечественной радиоэлектроники.

Май

С 1 мая 2023 года вступили в силу масштабные изменения в 44-ФЗ, направленные на упрощение государственных закупок и продление мер поддержки российского бизнеса. Были увеличены допустимые НМЦК запроса котировок до 10 млн рублей и допустимые НМЦК закупок до 5 млн рублей у единого поставщика. Также были введены требования к допустимому годовому объему таких закупок. Заказчики теперь могут выбирать методики расчета НМЦК.

Июнь

В июне были внесены некоторые изменения в правила нацрежима для государственных учреждений. Начиная с 1 июня 2023 года, власти решили смягчить требования к подтверждению страны-изготовителя для промышленной продукции по Постановлению Правительства № 616. Теперь при поставке товара не требуется предоставлять документы о его происхождении, за исключением случаев, связанных с обеспечением обороноспособности и безопасности государства (согласно Постановлению Правительства № 889 от 31 мая 2023 года).

Кроме того, с 26 июня 2023 года был установлен новый срок действия документов, подтверждающих отсутствие отечественных аналогов товаров — до 30 ноября 2024 года (согласно Постановлению Правительства № 980 от 14 июня 2023 года).

В отношении энергосервисных контрактов и энергоэффективности в рамках 44-ФЗ также были внесены изменения. Начиная с 1 июня 2023 года, вступили в силу новые требования к содержанию энергосервисных контрактов и договоров в соответствии с Постановлением Правительства № 890 от 31 мая 2023 года. Теперь в соглашения можно включать пункты, касающиеся автоматизации сбора сведений о потреблении ресурсов, процессах приемки, качестве ресурсов и определении их стоимости.

С 13 июня 2023 года также вступили в силу новые требования к энергоэффективности телевизоров: класс энергоэффективности «А++» и выше был заменен на «А» и выше в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 94 от 17 февраля 2023 года.

Относительно регламента рассмотрения жалоб по 44-ФЗ, с 10 июня 2023 года ФАС прекратил действие своего регламента о порядке рассмотрения жалоб при проведении государственных и муниципальных закупок в соответствии с Приказом ФАС России № 189/23 от 4 апреля 2023 года.

Июль

В июле текущего года произошли существенные изменения в сфере госзакупок, связанные с офшорными зонами и реестром контрактов по 44-ФЗ.

Одним из ключевых изменений стало вступление в силу нового списка офшорных зон, действительного с 1 июля 2023 года. В этот список были включены 91 страна, включая США, Японию и государства Евросоюза. Важно отметить, что согласно приказу Минфина России от 5 июня 2023 года № 86н, участниками госзакупок не могут быть компании, зарегистрированные в офшорных зонах.

Кроме того, произошли изменения в правилах ведения реестра контрактов по 44-ФЗ, вступившие в силу с 1 июля 2023 года в соответствии с Постановлением Правительства № 60 от 27.01.2022. Основные изменения включают в себя следующее:

– Теперь в реестр включаются больше сведений, в том числе ссылки на решения суда о расторжении контракта. Это позволит участникам госзакупок более полно ознакомиться с информацией о заключенных контрактах и принимать более обоснованные решения.
– Если контракт был заключен с использованием Единой информационной системы (ЕИС), часть сведений о нем будет внесена в реестр автоматически. Это значительно упростит и ускорит процесс внесения информации о контрактах, сэкономив время и ресурсы всех заинтересованных сторон.
– Срок внесения сведений о заключенных контрактах в реестр был сокращен до трех рабочих дней после подписания контракта. Эта мера позволит более оперативно обеспечивать доступность информации о госзакупках и повысить прозрачность процесса.

Таким образом, за последний месяц произошли значительные изменения в правилах госзакупок. Власти сосредоточились на упрощении процесса закупок, а также на продлении мер поддержки российского бизнеса.

Актуальная таблица изменений за 2023 год